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  • 引洮供水二期工程

澳门新莆京手机网站引洮二期工程建设管理办法(试行)

稿件来源:甘肃水投-引洮供水二期工程项目管理部 发布时间:2018-01-03 14:59:56 浏览次数:2232

第一章 总则

第一条  为了规范引洮二期工程建设活动,维护澳门新莆京手机网站(以下简称企业)工程建设秩序,确保工程质量与安全,提高投资效益,根据国家和省上有关法律、法规以及水利厅有关水利工程建设管理的规章、规定,结合本企业实际,制定本办法。

第二条  引洮二期工程建设实行“企业统一领导,部门分级管理和目标管理相结合”的原则。引洮供水二期工程项目管理部(以下简称二期部)为企业直属部门,下设现场办公室(以下简称现场办)。

第三条  引洮二期工程建设应严格履行基本建设程序。实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度。其工程质量与安全接受省市水行政主管部门质量与安全监督机构的监督。

第四条  引洮二期工程建设应贯彻实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面推行安全生产管理体系,强化各项安全生产措施并按照《澳门新莆京手机网站工程建设安全管理办法》实行。

第五条  引洮二期工程建设项目的质量管理按照《澳门新莆京手机网站工程质量管理办法》实行。

第六条  本办法适用于引洮二期工程基本建设项目(包括新建、扩建、改建、加固及按基本建设管理的技术改造项目)。其他工程项目可参照实行,但不得违背企业和社会公共利益。

第二章 建设管理机制

第七条  引洮供水二期工程建设实行项目法人责任制管理。在项目可行性研究报告批复后,二期部作为工程建设项目责任主体,应对所承担工程建设的全过程对企业负责。

第八条  引洮供水二期工程建设实行分级管理。二期部负责引洮二期工程建设管理,现场办负责具体工作。企业各职能部门按照各自的职责对工程建设相应的各个环节实行监管。

第九条  二期部必须实行国家、省上、企业有关工程建设的法律、法规和办法,正确处理参建各方之间的关系,通过加强管理,达到保证质量与安全、保证工期、节约投资、提高效益的目的。

第十条  二期部应将组建的项目法人现场机构,按照项目的管理权限、职责、范围报工程建设部备案。

第十一条  二期部从事工程建设项目管理的人员应当具备以下基本条件:

(一)技术负责人应具有工程类高级专业技术职称或同等专业水平,有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论常识,负责过中型以上水利工程的建设管理,能独立处理工程建设中的重大技术问题。

(二)二期部人员结构应当合理,应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务等方面的管理人员。具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%,具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的35%,具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。

(三)二期部要有计划的开展业务培训,使管理人员熟悉并掌握工程建设管理法律、法规、规章和各种规范、标准,以适应工程建设需要。

第十二条  二期部的工作职责:严格实行企业的各项管理规定,自觉遵守规章制度,顾全大局,负责所管辖区段建设项目的施工管理、施工组织、施工进度、施工质量、安全生产、文明施工、防汛、环境保护等工作;负责工程结算和设计变更审查,工程档案收集移交,征地及移民拆迁,协调与工程沿线地方政府、群众的关系。

第十三条  考核管理

(一)企业负责对二期部及其负责人的年终考核管理工作。

(二)二期部根据内部各自岗位的特点,确定考核内容、考核指标和考核标准,对其内部实行年度考核和任期考核,重点考核工作业绩,并建立业绩档案。

第三章 建设管理任务

第十四条  引洮二期工程实行施工图设计文件(含招标设计、实施方案等)审查制度。技术咨询部门(或专家)应当对工程设计文件(含招标设计、实施方案等)中涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查,未经审查的工程设计文件,不得使用。

第十五条  主体工程开工之前,二期部应当完成各项施工准备工作,其主要内容包括:

(一)施工现场的征地、拆迁;

(二)完成施工用水、电、通信、道路和场地平整等工程;

(三)生产必须的生活临时建筑工程;

(四)办理土地和其他手续并符合国家和省上的有关规定。

第十六条  建设实施阶段二期部应按照批准的建设文件,组织工程建设,保证项目建设目标的实现。

第十七条  开工前,二期部提交主体工程开工申请,经企业批准后,工程方能正式开工。

第十八条  二期部要充分发挥建设管理的主导作用,为施工创造良好的建设条件,授权工程监理,使之能真正起到“四控制、两管理、一协调”的作用。

第十九条  落实建设需要的主要设备和材料来源,能够满足主体工程施工需要。办理质量、安全监督手续。

第二十条  督促落实各参建单位在建设期间设立现场公示牌制度,明确项目法人、勘察设计、监理、施工等单位名称、责任人及工程质量责任人等。

第四章 招标投标

第二十一条  针对引洮二期工程招标投标工作,应配合相关部门按照《澳门新莆京手机网站工程建设项目招标管理办法》实行。

第五章 建设监理管理

第二十二条  引洮二期工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责,发布有关指令,签署监理文件,协调有关各方之间的关系。

第二十三条  监理工程师必须取得监理工程师资格,并经注册取得上岗证后,方可从事监理业务。监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作,具体负责所承担的监理工作,并对总监理工程师负责。

第二十四条  监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作,监理人员上岗前须经培训,持证上岗。

第二十五条  禁止监理单位转让、分包监理业务。

第二十六条  监理单位应根据工程实际,制订切实可行的监理实施细则;应根据投标文件的承诺和所承担的监理任务,向施工现场派驻身体健康、专业对口、具备监理资格且能胜任实际工作的足够的监理人员。

第二十七条  监理人员必须认真履行监理职责,采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检验等方式实施监理,对达不到质量要求的工程不得签字,并有权责令返工,有权向有关部门报告。

第二十八条  监理单位不得与项目法人现场人员或施工单位串通,弄虚作假、降低工程或设备质量。

第二十九条  监理人员不得在质量检测或检验不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。

第三十条  未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,不得进行下一道工序的施工。

第三十一条  监理单位应当协助二期部编制控制性总进度计划,审查施工单位编制的施工组织设计和进度计划,并督促实施。

第三十二条  监理单位应当协助二期部编制付款计划,审查施工单位提交的资金流计划,按照合同约定核定工程量,签发付款凭证。

第三十三条  二期部应当支撑监理单位独立开展监理业务,不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准,不得更改总监理工程师指令。

第三十四条  监理单位不得有下列行为:

(一)与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系;

(二)转让工程监理业务;

(三)与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益;

(四)准许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程。

第六章 施工单位监督管理

第三十五条  二期部对施工单位的管理按照企业制定的质量、安全、进度、投资控制等管理办法实行。

第三十六条  施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经省以上水行政主管部门考核合格后方可任职。

第三十七条  施工单位应当在其资质等级许可范围内承揽业务并对施工质量负责。施工单位不得有下列行为:

(一)未取得资质或者超越资质等级承揽业务;

(二)转包或违法分包所承揽的工程;

(三)使用未经检验或者检验不合格的建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土及其制品;

(四)偷工减料或者不按工程设计图纸、施工技术标准施工;

(五)准许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

第七章 质量检测与保修管理

第三十八条  工程各参建单位根据需要,应当建立相应资质等级的试验室或委托经水利工程质量与安全监督机构认可的试验机构进行检测,检测费用由委托方支付。因参建单位对工程质量发生争端而产生的质量检测,其费用由责任方支付。

第三十九条 工程材料进场后,施工单位应在监理工程师的见证下进行抽样试验、检测,并将检验成果和提交的产品出厂质量合格证和其他有关资料报监理单位审查;监理单位也应进行监督性的抽样试验检测。不合格工程材料不得用于施工。

第四十条  水利工程质量检测单位,必须取得省级以上计量认证合格证书和资质证书后,方可从事水利工程质量检测工作,检测人员必须持证上岗。

第四十一条  实行工程质量保修制度。保修期从通过单项合同工程完工验收之日起算为一年,有特殊要求的工程,其保修期限按合同规定实行。

第四十二条  若工程质量出现永久性缺陷,承担责任的期限可以不受以上保修期限制。

第八章 工程验收管理

第四十三条  施工单位在完成相应工程项目后,应当向二期部(现场办)提出验收申请。经检查认为建设项目具备相应的验收条件的,应当及时组织验收。

第四十四条  二期部可委托监理单位主持部分工程阶段的验收,有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。

第四十五条  单元工程由监理单位验收。重要的隐蔽单元工程和关键部位由现场办(或委托监理单位)主持验收,验收工作组由现场办、设计、施工、监理等单位的代表组成。并在验收前通知工程质量监督机构。

第四十六条  分部工程由现场办(或委托监理单位)主持验收,验收工作组由现场办、勘测、设计、施工、监理、主要设备制造(供应商)等单位的代表组成。验收完成后将验收结论和相关资料报质量监督机构核备。

第四十七条  单位工程由二期部主持验收,验收工作组由现场办、勘测、设计、施工、监理、主要设备制造(供应商)等单位的代表组成。验收完成后将验收结论和相关资料报质量监督机构核定。

第四十八条 合同完工验收由企业或委托工程建设部主持,验收工作组由企业相关部门、勘测、设计、施工、监理、主要设备制造(供应商)等单位的代表组成。

第四十九条  各阶段验收具备的条件、鉴定书格式、时间规定和阶段验收、专项验收、竣工验收及其他要求,按照水利部《水利水电建设工程验收规程》(SL 223—2008)实行。

第九章 工程价款结算管理及支付流程

第五十条  引洮二期工程价款结算支付工作,应保证资金安全和专项使用,各方责任应当明确,程序公开透明,受参建各方监督。

第五十一条  结算审核内容和程序如下

(一)施工、监理及现场办公室

(1)由施工单位上报结算申请及有关工程价款结算资料至监理单位。项目经理应签字确认该资料的准确性和完整性。

(2)监理单位审核结算资料的完整性,审核实际发生的工程量,对照合同单价审核费用;对设计变更费用需做专门说明并提交相关依据,出具由总监签字的审核意见,申报至引洮二期现场办公室。

(3)现场办审核工程量是否符合实际,同时审核监理单位的意见是否准确,计算结果是否符合计量规则,资料是否完整、变更项目的依据是否齐全;现场办负责人应对工程量计价申请表签字,引洮二期部主任对上述工作签字确认后递送企业。

(二)企业各部门

(1)工程建设部审核内容:结算资料依据是否齐全准确;核定结算项目,计算复核结算价款,核定扣款项目、扣款额度及实际结算款额;申请结算项目是否经过质量验收;单元、分部、单位工程评定是否完成;质量、安全措施是否落实等工作,工程结算中心负责人审签后,由工程建设部主任签字递送财务资产部。

(2)财务资产部审核内容:表格计算结果是否准确,部门审核签字是否齐全;结算项目支付是否符合制度及规定;扣款项目是否扣除等工作,由财务资金拨付中心负责人签字后呈递企业决策层。

(三)企业决策层

(1)由主管工程建设及主管财务管理副总经理签字后递交总经理审签,由财务资产部在确保各部门审核、领导审批签字齐全后,呈递董事长最终签审。财务资产部办理支付相关手续。

(2)财务资产部办理支付完成后留存原件,施工单位复印完整的结算资料若干份,其中二期部现场办、监理单位各1份留存备案。

(3)企业相关部门对申报结算工程项目或工程量有疑义,必要时进行现场复核,二期部负责协调并会同各部门及监理单位进行现场复核认定。

(4)引洮二期工程进度价款结算审核支付流程图见附件一。

第十章 工程档案管理

第五十二条  工程档案是指在前期、建设实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第五十三条  二期部从工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;规划发展部在签订有关合同、协议时,应对工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;工程建设部检查工程进度与施工质量时,应同时检查工程档案的收集、整理情况;

第五十四条  工程档案的质量是衡量工程质量的重要依据,工程建设部应认真把好质量监督检查关,凡参建单位未按规定要求提交工程档案的,不得通过验收或进行质量核定。

第五十五条  施工单位在施工过程中,要认真做好施工记录、检测记录、交接验收记录和签证,整理好变更文件,按规定及时编制好竣工图,竣工图必须由施工单位在图标上方加盖竣工图章,并履行签字手续后,才能作为竣工图保存。

第五十六条  凡按图施工没有变动的图纸,可利用原施工图作为竣工图。

第五十七条  在施工中,虽有一般性设计变更,但能在原施工图上修改、补充的,可由施工单位在原施工图上注明修改部分与修改依据和施工说明后作为竣工图。

第五十八条  结构改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大变更,原施工图不能代替或利用的,必须重新绘制竣工图。

第五十九条  工程施工过程的图片、照片、录音、录像等声像材料,要按其种类分别整理、立卷,并应对每个画面附以比较详细的语言或文字说明。

第六十条  二期部、监理、施工单位从工程初期就应指定专人负责,认真做好记录并随时加以整理、注释。工程的重大事件、事故,要有完整的文字和声像材料。

第六十一条  工程档案的移交应履行签字手续。施工单位应负责收集、汇总整理所有工程的档案资料,并交监理部门审查合格后,向项目法人和工程管理单位移交。

第六十二条  竣工图一般不得少于三套,一套交工程管理单位档案部门,一套交管理单位负责运行维护的业务部门,一套交施工单位。

第十一章 附则

第六十三条  本办法自企业下发之日起实施。

第六十四条  本办法由企业工程建设部负责说明。



















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