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以驻村帮扶工作队为抓手 突出两项行动相互融合

稿件来源:甘肃农工网 发布时间:2015-07-17 10:44:00 浏览次数:3256


    6月19日,全省驻村帮扶工作队工作会议暨省直组长单位领导和各级双联办主任培训班举行专题辅导,大会交流发言。省委农工办主任、省委双联办主任周兴福围绕贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议,特别是王三运书记、刘伟平省长重要讲话精神,做好当前双联行动几项重点工作作了具体安排部署。


    培训班上,省扶贫办负责同志就充分发挥双联行动在精准扶贫中的平台和载体作用,驻村帮扶工作队如何落实精准扶贫措施,实现双联行动和扶贫攻坚行动深度融合做了专题辅导;省委双联办负责同志就省直组长单位如何发挥综合协调作用,各单位双联办如何履行工作职责,上半年全省双联行动督查工作做了专题辅导。省直组长单位省人大办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省发改委、省公安厅、省教育厅和定西市、甘南州、宁县、靖远县委双联办等10个单位负责同志做了大会交流发言。


    会议指出,要统一思想认识,继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手。实践充分证明,双联行动产生了干部受教育、机关转作风、民生大改善、基层得加强、发展上水平“一举多得”的叠加效应,成为甘肃工作的一个“品牌”。特别是在新一轮扶贫攻坚行动中,创造形成的党政主导、群众主体、双联助推扶贫攻坚的“甘肃模式”,是我省扶贫攻坚决战决胜的重大制度性保障。在最近召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上,王三运书记为持续深入推进双联行动指明了努力方向,确定了发力重点,明确了工作定位。大家要认真学习、深刻领会,按照省委的决策部署,进一步坚定推进双联行动的信心和决心,着力在融合联动扶贫攻坚、拓展内涵层次上下真功夫,在落实“六大任务”、打造“三大工程”上下深功夫,在健全长效机制、发挥多元综合效应上下实功夫,在全省精准扶贫精准脱贫的大局中找准定位、主动作为,发挥好双联行动在脱贫致富奔小康进程中的重要载体和抓手作用,把这项以民为本、功德无量、效应多元的工作扎实、深入开展下去。


    会议强调,要更加聚焦扶贫攻坚,进一步突出双联行动与精准扶贫相互融合。第一,帮扶对象要精准。紧盯全省建档立卡的6220个贫困村、97万贫困户、417万贫困人口,抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业“四个关键环节”。第二,帮扶力量要集中。重点是要以县(市、区)为平台,统筹好省市县三级双联单位帮扶力量,全面落实在58个片区县的乡镇设立扶贫与双联合一的工作站的要求,组建驻村帮扶工作队,形成抓扶贫的攻坚力量。第三,帮扶内容要具体。要按照《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及17个专项方案,围绕精准帮扶,重点扭住“1236”扶贫攻坚行动确定的“六大突破”,进一步把功夫做细、做实、做足。要帮助配套完善基础设施、帮助培育富民产业、帮助落实好各项金融扶贫政策、组织开展好农民培训、帮助做好公共服务保障工作、帮助落实专项扶贫计划。第四,帮扶措施要有针对性。要根据新任务新要求,按照贫困县扶贫攻坚规划确定的时间节点和脱贫时序,及时修订完善各自帮扶工作计划;及时列出需求清单,制定个性化的帮扶计划,做到致贫成因精准、脱贫需求精准、帮扶措施精准。


    会议要求,要对单位联村、干部联户实行动态管理,进一步突出双联力量结构和布局优化调整。通过三年多的双联,许多单位联系的贫困村、干部联系的贫困户已经实现脱贫,也存在一些单位和干部原来联系的对象不是贫困村户的情况。根据精准扶贫的要求,对单位联村、干部联户有必要进行动态调整。在单位联村动态调整上,要实现建档立卡贫困村由相对有实力的县以上单位联系帮扶全覆盖。目前,全省建档立卡的6220个贫困村,共有6860个省市县三级单位联系,对这些贫困村要按照脱贫情况重新摸排,对帮扶力量较弱、脱贫难度较大的村,要及时调整有实力的单位联系。在干部联户动态调整方面,要努力实现97万建档立卡贫困户的联系全覆盖。


    会议要求,要以驻村帮扶工作队为抓手,进一步突出促进群众脱贫致富的重点任务。省委已经明确,驻村帮扶工作队由各级双联办牵头管理。要把组建驻村帮扶工作队、发挥工作队的作用,作为推进双联行动和扶贫攻坚行动融合联动的重要抓手,作为双联助推扶贫攻坚的重要切入点。一方面,要督促驻村帮扶工作队尽快组建和到位开展工作。已经印发的《实施办法》对驻村帮扶工作队的组建统筹和管理作了明确规定,各级双联办、组长单位和组织、扶贫部门要按照《实施办法》和这次会议的要求,严格标准、严格时限、严格程序,迅速组建驻村帮扶工作队,督促引导驻村开展工作,并落实好各项政策保障措施和培训工作。另一方面,要紧紧围绕促进群众脱贫致富的重点任务做好双联各项工作。在工作定位上,要主动自觉地把双联行动同精准扶贫紧密结合起来,确保双联行动在精准扶贫中继续发挥更大效应。在着力重点上,要认真贯彻落实省委省政府关于精准扶贫的决策部署,充分发挥双联行动在精准扶贫中的重要载体和抓手作用。在工作内涵上,要实现双联“六项任务”与扶贫攻坚各项任务的有效对接,做深做细、做扎实、做出成效。要实现“三大工程”与扶贫攻坚的互促互推,引导各级双联干部在扶贫攻坚主战场经受锻炼、锤炼作风、提升能力。


    会议强调,要充分发挥省直组长单位综合协调作用、各级双联办的职能作用和县市区委主体责任,确保双联行动在扶贫工作中发挥更大效应。要进一步强化组长单位协调推动作用。要强化组织协调、加强项目统筹、抓好示范引领、抓好督查考评、抓好工作推动。要进一步发挥双联办统筹协调作用。要为党委政府抓好双联助推精准扶贫工作出谋划策、提供高质量的决策建议;要抓好协调服务和工作衔接,建立起顺畅、高效、协调的工作机制,形成上下联动、协调一致的工作合力;要落实定期督查和专项督查制度,坚持日常督查、调研督查和随机抽查,推动各项决策部署落实到位;要注重运用典型经验和先进事迹引导推动工作;要健全完善以精准扶贫、精准脱贫为导向,“两项行动”衔接配套的考核评估办法,建立以考评结果为导向的激励和约束机制,有效发挥考核评价“指挥棒”作用。要进一步落实县(市、区)委主体责任。要强化县(市、区)委的管理责任,加大县(市、区)委对双联单位工作考核的权重,同时把主体责任是否发挥有力作为对县(市、区)双联工作考核的一项重要依据。要加强沟通联系,及时听取双联单位和驻村帮扶工作队意见建议,共同研究推进双联帮扶工作的措施办法。要与双联单位一起做好群众的组织发动工作,克服“等靠要”思想,提高贫困群众投身扶贫攻坚的主动性和自觉性。要关心双联干部和驻村干部的工作生活,解决双联单位和驻村帮扶工作队在工作生活中的具体困难和问题。同时,要重视解决双联办在人员编制、工作经费、车辆保障等方面的困难,为开展工作提供必要保障。

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